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            營口港保稅物流中心----東北老工業基地振興的新引擎

            營口港保稅物流中心于2008年12月26日,經海關總署、財政部、國家稅務總局、外匯管理局聯合批準設立,是國家首批批復的17家擴大保稅物流中心試點企業之一。2009年9月16日,營口港保稅物流中心順利通過海關總署等四部委的聯合驗收并正式封關運作,成為東北地區第一家保稅物流中心,同時也是國內唯一一家座落于港區內的保稅物流中心。
            2008年為應對金融危機,國家提出擴大保稅物流中心的工作試點,營口港以其近幾年來迅猛發展的實力,距離經濟腹地最近的突出區位優勢,不負眾望,從全國108家申請設立保稅物流中心企業中脫穎而出,成為國家首批獲得批復的保稅物流中心擴大試點企業之一,這是國家對營口港在促進東北地區外向型經濟發展,加快東北地區開發開放進行合理布局而做出的科學決策;也是對營口港作為振興東北老工業基地和發揮遼寧沿海經濟帶建設作用突出地位的高度認可。
            一、營口港保稅物流中心的區位優勢及發展前景
            1、獨特而便利的區位優勢
            營口港保稅物流中心位于營口港鲅魚圈港區54號、55號集裝箱泊位后方,占地面積50萬平方米,距離碼頭僅600米。營口港保稅物流中心依托于港口距離經濟腹地最近,是東北地區及內蒙古東部地區最近的出???,除具有獨特的區位優勢外,作為國家唯一座落于港口內的保稅物流中心,還可為經濟腹地的進出口加工及貿易企業提供成本最低、通關便利、物流周轉快捷的配套服務。營口港保稅物流中心貨物在中心作業所產生的裝卸及運輸費用包含在港口包干費內,切實降低企業物流成本,提高企業國際競爭力。
            中心建立了符合海關監管要求的隔離設施和智能卡口設施,通過海關輔助查驗平臺系統、安防監控系統、地磅數據采集系統及中心管理系統等先進的信息系統,實現與海關聯網,保證中心24小時貨物的順暢通行。
            2、完善而充足的倉儲設施和場地
            營口港保稅物流中心一期開發建設了集裝箱拆裝箱庫、鋼材庫、簡單加工及配送庫、通用庫共五座,綜合辦公樓一座,同時為存放機電產品、化肥、糧食、鋼材、木材等散雜貨物準備了充足的場地,可為進出口加工貿易及物流企業在中心內從事保稅物流業務提供充足的辦公場所及倉儲設施。中心綜合辦公樓內設有海關業務大廳、檢驗檢疫業務大廳以及中心綜合服務辦公區域,將極大的滿足入駐企業辦理業務并實現快速通關的需要。
            3、全面而優質的綜合服務
            為便于入駐企業開展保稅物流業務,并與港口作業形成有效對接,中心可為入駐企業提供理貨、集裝箱拆裝箱作業、件雜貨及散貨裝卸作業、拆裝海關關鎖、港口作業合同簽訂、信息系統維護、報關報檢、貨物代理及物業管理等全方位“一站式”服務。
            4、良好而快捷的通關環境
            中心積極做好海關及口岸聯檢部門的溝通協調工作,落實并積極爭取地方政府對入駐中心企業在稅收、外匯管理等優惠政策的支持。入駐企業在辦理工商、稅務登記,海關、商檢、外匯管理的備案審批等手續時,口岸聯檢部門本著服務企業的宗旨,“急事急辦、特事特辦”,加快審批速度,以其良好的口岸物流環境、為營口港保稅物流中心業務順暢開展提供有力保障。
            5、享受保稅港區“直放式”通關便利
            海關總署四部委聯合驗收小組給予營口港保稅物流中心以高度評價,并賦予營口港保稅物流中心以保稅港區的通關便利,中心除商品展示、加工、檢測維修業務不允許開展外,其它功能等同于保稅港區,可采用保稅港區“直放式”操作模式開展業務,進出境貨物無需轉關即可進出保稅物流中心,為企業降低物流成本,實現快速通關,提供了極大的便利。
            6、優越而獨特政策優勢
            中心享受“境內關外”的政策優勢,即國內貨物進入中心視同出口,給予退稅,境外貨物進入中心,予以保稅;可開展保稅倉儲、國際配送與分撥、進出口貿易及轉口貿易、簡單加工及增值服務、物流信息處理和咨詢服務等業務;享有作為境外付匯人靈活付匯的外匯管理便利;享受與出口加工區、保稅區、保稅倉庫等海關特殊監管區域及場所貨物交易、流轉不征關稅、進口和流通環節增值稅及消費稅的優惠稅收政策;多批量、高頻次出入中心貨物,享受"分批送貨,集中報關"的優惠政策。
            7、營口港保稅物流中心的發展前景
            中心自9月16日順利通過海關總署四部委聯合驗收以來,積極推進保稅物流中心的功能開發、市場推介和招商引資工作。經過積極溝通和爭取,目前,中心已正式引進入駐企業三家,業務監管流程清晰,運行順暢,總體運行勢頭良好。
            二、營口港保稅物流中心的申辦及建設歷程
            為適應現代物流業發展的需要,發揮港口在振興東北老工業基地和遼寧沿海經濟帶建設中的交通樞紐作用,營口港緊緊抓住國家擴大保稅物流中心試點的機遇,積極爭取并獲得省委省政府、市委市政府的大力支持與幫助。為加快中心的申辦及建設進程,2006年8月8日,營口市政府成立了由常務副市長高軍為組長的“申辦保稅物流中心領導小組”,全面負責中心的申辦事宜;2009年由營口市人民政府批準設立營口港保稅物流中心管理委員會,管委會下設管理辦公室,營口港對外經濟合作發展有限公司作為中心的申辦及經營主體,經中心管理委員會授權,全面負責保稅物流中心的規劃、建設、招商、宣傳、經營等相關事務。
            1、申請設立
            營口港對外經濟合作發展有限公司于2005年6月,完成保稅物流中心項目可行性研究報告,以營港[2005]94號文件向營口市人民政府遞交《關于在鲅魚圈港區設立保稅物流中心的請示》;2005年7月,營口市人民政府以[2005]106號文件向遼寧省人民政府遞交了《關于在鲅魚圈港區內設立保稅物流中心的請示》;2006年6月9日,遼寧省人民政府下發了《關于同意營口港對外經濟合作發展有限公司在營口港鲅魚圈港區設立保稅物流中心的意見書》; 2006年10月19日,保稅物流中心申辦材料通過大連海關的審核,并正式上報海關總署加工貿易及保稅監管司。
            2、成功獲得批復
            2008年12月26日,海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局聯合下發《關于設立上海西北物流園區等17個保稅物流中心的批復》文件(署加發[2008]515號),正式批準籌建營口港保稅物流中心。
            3、高起點、高標準施工建設
            為保證在規定時間內一次通過國家四部委的聯合驗收,使中心盡早發揮作用,營口港對保稅中心建設項目進行了科學的規劃和設計。經過嚴格審核和多次建設方案優化論證,2009年4月15日,營口港保稅物流中心正式開工建設。
            為高起點、高標準的建設好保稅物流中心,成立了營口港保稅物流中心籌建工作小組,每周召開例會,認真安排落實工程計劃、及時協調解決建設過程中出現的相關問題,確保工程進度和質量。歷經3個多月的緊張施工和建設,保質保量的完成了中心圍網、場地、卡口、五座庫房和辦公樓的建設,中心建設項目于2009年7月28日正式完工并交付使用。
            4、圓滿通過驗收
            2009年9月16日,保稅物流中心順利通過海關總署等四部委的聯合驗收,這標志著營口港保稅物流中心的正式封關運作,在營口港的發展歷史上書寫下濃墨重彩的一筆。
            三、營口港保稅物流中心建設的重要意義
            近年來,隨著腹地外向型經濟的快速發展和國家振興東北老工業基地以及遼寧沿海經濟帶戰略的制定與實施,東北地區對外開放和利用外資水平迅猛發展,區域經濟綜合實力逐步增強,營口港已經成為東北地區參與國際競爭的重要戰略資源,成為振興東北老工業基地和發展外向型經濟的窗口,2007年營口港步入國家沿海十大億噸港口之列。營口港作為東北地區及內蒙古東部地區最近的出???,外貿進出口企業對港口保稅物流功能的高層次需求日益增強。
            營口港保稅物流中心作為東北老工業基地及遼寧沿海經濟帶振興的新引擎,將進一步完善港口功能,提高港口國際競爭力,發揮出港口國際物流的集聚及輻射效應,為營口港最終建設成為東北亞航運中心的主樞紐港奠定良好的基礎。
            營口港保稅物流中心作為連接國內、國外兩個市場的重要的物流樞紐,通過開展國際貿易、國際采購、分撥及配送等適應現代生產企業和商業需求的業務,極大的滿足進出口貿易、深加工結轉、國際中轉貿易企業對保稅物流的高層次需求,為東北地區進出口加工貿易提供配套服務,有效降低企業物流成本,促進腹地加工貿易升級,加快腹地工業化轉型速度,不斷提高東北地區對外開放水平,對進一步帶動東北地區經濟發展,促進東北老工業基地振興及遼寧沿海經濟帶建設,具有重要意義。



            | 發布時間:2010.03.19    來源:    查看次數:2351

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